为加快推行政务公开工作，根据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》、《河南省人民政府办公厅关于报送2016年政务公开工作要点实施计划的通知》和《南阳市2016年政务公开工作任务分解》的具体内容和要求，结合市商务局的实际工作，制定本方案。
一、政务公开工作的指导思想、原则、目标和要求
（一）政务公开工作的指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以国家法律、法规为依据，以服务人民、奉献社会为宗旨，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民群众监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，促进商务领域事业持续快速健康发展。
（二）政务公开工作的原则
政务工作以公开为原则，不公开为例外。政务公开应当依照国家法律法规和有关政策规定，坚持实事求是、准确及时、客观公正的原则；坚持突出重点、先易后难、稳步推进、不断完善的原则；坚持注重实效、方便基层、服务群众，有利于人民群众行使监督权利的原则。
（三）政务公开工作的总体目标
在前一阶段政务公开工作基础上，加大政务公开工作力度，并逐步把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道。通过推行政务公开，实现商务系统机关作风明显转变，从政行为明显规范，办事效率明显提高，廉洁自律意识明显增强，使社会公众和有关方面对商务工作的满意度明显提高。
二、公开的内容
凡运用商务系统行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，都要依照规定采取适当方式，分层面最大限度地向社会或有关方面公开。政务公开的内容要做到合法、规范、具体、统一，内容发生变化的应当及时更新。
（一）机构职能设置。包括单位的权力清单和责任清单；单位负责人姓名、联系方式；内部机构设置；商务法规、行政规章、规范性文件及其他政策措施等情况。
（二）行政许可。包括行政许可项目的依据、办理条件、程序、承办单位、时限、监督方式及办理结果；对商务领域企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等情况。
（三）资金管理使用。包括项目的招投标情况及工程进展情况；专项资金管理使用分配情况；项目扶持资金奖励办法等情况。
（四）机关单位内部管理活动类公开事项。
1、干部任用，重要人事任免，选拔录用，奖惩公开。包适选拔、任用、录用、奖惩的条件、程序、拟任用人的基本情况，职务晋升等。
2、财务收支。包括单位预决算、重要财务支出等情况。
3、积极分子入党、评先表模等涉及干部职工切身利益的事项。
4、临时性公开内容。需要临时公开、公示的事项。
（五）下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：
1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
2、机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；
3、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向局机关提供的信息；
4、公开后可能引起公众混乱、恐慌、动荡或紊乱的信息；
5、与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
6、涉及公民个人隐私的信息；
7、其它法律、法规规定不得公开的信息。
三、公开的方式
要积极探索符合行业实际和职能特点的公开形式。根据不同的内容、不同的层次，创造载体，用灵活多样的形式，推进政务公开工作。根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
1、市政府网站；
2、市商务局网站
3、公开栏、公告栏、电子屏幕等；
4、广播、电视、报刊等新闻媒体；
5、新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；
6、其它便于公众获取信息的方式。
四、组织领导和监督保障
1、局成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。
组长：毕跃杰
副组长：孔繁智、田峰、乔保全、谢北新、田军、朱清山、王学峰
成员：各科室负责人
局办公室管理与协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。
2、局实行政务公开责任制。各科室是公开义务人，负责本部门职责范围内的政务公开工作；各科室主要负责人承担本部门政务公开的组织领导责任；各工作人员负责本岗位范围内的政务公开工作。
3、政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由局办公室会同有关部门负责。对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。
4、政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。
五、具体操作办法
1、各科室按照职责和本方案的要求，指定人员负责政务公开工作，对需要公开的事项，定期填写政务公开表，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排在市政府网站、市商务局网站、公开栏中公开。
2、各科室需要在政府网站、新闻媒体公开的事项，填写政务公开审批表，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排公开。
南阳市商务局
2016年5月3日