南阳市财政局在自贸区制度创新工作中，持续优化提升政府采购“数字化”智慧政务平台建设水平。今年5月，无U盾办理业务的应用从投标企业扩展至采购人和评审专家，在全省首创电子营业执照、电子印章、电子签名和电子材料“四电”无U盾交易新模式，全面实现电子营业执照跨省市免费验章验签、电子印章和电子签名替代CA数字证书无U盾办理、业务全程在线办、电子材料一键归集形成电子档案，助力河南自贸区南阳联动创新区高质量发展。
截至目前，全市政府采购采用“四电无U”新模式组织的项目已60余个，交易金额1.68亿元，业务范围实现政府采购领域全覆盖，电子营业执照系统总访问量达323149次，电子印章使用489次以上，企业电子签名300次以上，评审专家电子签名60次。“四电无U”模式应用广度、应用数量、具备功能稳居全省第一。
跨省互认扩大企业参与。运用电子营业执照“一次身份认证、全网互认通用，一码承载信息、证照集成展示，所有证照共享、全域调用共用”的云证书技术，省外供应商无需办理CA证书，免费申领电子营业执照和电子印章即可进行跨区域投标，企业参与我市政府采购活动更便捷。截至目前，参与我市政府采购项目的企业范围已达到全国13个省份。
互联互通促进数据共享。一是与全国电子营业执照系统互联共享，电子营业执照和电子印章同步免费申领，全国标准统一、身份合法可查。二是与省政府采购电子化平台互联互通，实现项目审批、注册信息自动推送，专家抽取、信息发布、合同签订等业务协同。
电子记录保障信息安全。“四电无U”模式下电子印章和电子签名具有防伪、防篡改、防抵赖等安全特征，每一次使用均可记录可追溯，确保加盖电子签章的招标采购文件、证照、协议、合同等各类电子文档不可篡改，避免了传统纸质文件修改记录无法保存，易被篡改、伪造等问题发生，保障了信息安全。
程序简化方便交易主体。“四电无U”模式实现业务“无忧”办理。一是投标企业无忧。投标企业免费申领电子签章即可办理招标采购业务，节省了购买和续费CA数字证书U盾的各项支出，实现投标零成本。二是采购人无忧。采购人签订代理协议和提交采购文件均可在线办理，避免了纸质材料签字、加盖公章、扫描上传的繁琐程序，使用安全、便捷。三是评审专家无忧。评审专家无需使用CA数字证书，凭身份证登录系统即可进行电子签名，身份认证去“介质”，避免了数字证书U盾易损坏、易丢失的风险。