河南自贸试验区南阳联动创新区高新片区围绕工程建设项目审批制度改革，聚焦企业办事过程中的“难点”“堵点”“痛点”问题，创新打造“全面指导、全程跟踪、全速办结”建设项目审批 “省心办”服务模式，助力营商环境优化升级。
全面指导破难点，标准服务更舒心。一是办事流程标准化。编制工业类企业投资项目审批流程图，一次性告知项目审批全链条所需的各类审批事项及申请材料，让项目单位对整个审批流程心中有数。目前，已梳理工业类项目15个全审批流程，以及企业投资项目备案、不动产证书办理、出让类建设项目用地规划许可等10个项目审批事项所需材料清单，全部实现一次告知。二是办事指南标准化。全面梳理确认企业投资项目审批事项名称、基本编码、权力来源、事项类型、办件类型、行使层级和常见问题解答等内容，确保不同层级、不同区域办事指南保持一致。目前，针对“省心办”服务事项共梳理一次性告知单、办事指南233项。三是服务流程标准化。对咨询、预约、申请、受理等程序实行全链条标准化管理，全面实行网上受理、一站式办理，实行告知承诺制和容缺受理，严格落实首问负责制和一次性告知制，督促审批部门在承诺时限内完成事项审批。目前，施工许可证办理时间由7个工作日压减至1个工作日，工业项目“四证”全流程审批可在75天内办理完成。
全程跟踪疏堵点，畅通渠道更顺心。一是优化服务流程。建立“咨询告知、授权委托、帮办代办、协调办理、跟踪反馈、评价归档”工作流程，“省心办”项目服务团队在收到申请后，及时协调审批部门的首席代表制定服务计划，采取全程代办的模式进行办理。对必须由企业负责人亲自办理的业务，由专班联络人全程帮办。目前，已经梳理再造申请、咨询指导、受理、代办实施、办结送达、事后评价6个阶段的服务流程。二是专班帮办代办。对纳入省市台账的重点项目，行政审批服务中心抽调业务骨干和审批部门首席代表组建专班量身定制全流程“省心办”服务流程，构建一个重点项目对应一套服务专班、一名专班联络员、一套服务档案的“四个一”服务模式。目前，共设立8个“省心办”服务专班，为运莱实业、中荣防爆、英格林、原子高科等一批重点项目提供全流程帮办代办服务。三是提前介入辅导。围绕项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收4个阶段全面统筹，联合区业务部门，对接市人防、质监、水利等单位，提前介入辅导，运用“并联审批、并行办理”对项目建设中的关联事项进行科学梳理和优化，依托河南省工程建设项目审批管理系统，实现“一窗受理、一套材料、一张表单、并联审批、限时办结、信息共享”。目前，卧龙防爆、联合光电二期、运莱实业、中荣防爆、国贸电气5个项目通过提前介入辅导实现“一天发四证”。
全速办结除痛点，提质增效更贴心。一是相对集中赋权。高新片区行政审批局协调经发局、不动产中心、自规局、住建局、城管局等相关部门建立工程建设项目“一家牵头、一次征询、联审联批、限时回复”协同合作机制，推动工程建设项目审批改革走深走实。目前，已协调7个部门将260个行政审批事项赋权到行政审批局，“免证办理”280项。二是全程加速审批。在受理材料齐全情况下，项目审批相关手续除特殊环节外实现完善一项、审批一项、拿证一项。在办理完成相应证照后，告知企业在审批结果应用中及时与银行、设计方、施工等机构同时沟通加快项目建设，尽早开工投产。“省心办”服务开展以来，投资建设类项目无一审批事项超期，且项目审批周期环比同比减少40%以上。三是分类分项推进。将办事情形分为即来即办业务和提前预约两种模式，对企业开办全流程和办理单项业务实行“即来即办”，对办理投资类工程建设项目和复杂业务，提前告知全流程所需资料、时间、需留意细节等情况，做到“一天一沟通、一步一提醒”。今年以来，共为辖区企业签署“省心办”协议260余份，为企业帮办代办事项3.2万件。