欢迎你访问南阳市商务局!
今天是:
          首页 > 领导讲话 > 正文
焦锦淼厅长在全省商务工作会上的讲话

发布时间:2018-02-26 来源:南阳市商务局

锐意进取 真抓实干

奋力开创新时代全省商务工作新局面

———在2018年全省商务工作会议上的报告

省商务厅厅长 焦锦淼

(2018年2月23日)

同志们:

这次全省商务工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全国商务工作会议和省委十届四次五次全会、 省委经济工作会议、省 “两会”精神,总结过去5年商务工作,明确新时代商务

工作的新要求新目标,研究部署2018年及今后一个时期的重点工作。

春节前,我和延明同志专门向省政府汇报了全省商务工作情况和下一步工作思路,何金平副省长对我们的工作给予了充分肯定,对今年和今后一个时期商务工作提出了殷切希望,要求我们提高政治站位、增强责任意识、带好干部队伍、凝聚发展合力、扩大对外影响。我们要坚决贯彻,锐意进取,真抓实干,奋力开创新时代全省商务工作新局面。

下面,我向大会做工作报告,讲三个方面内容。

一、过去五年全省商务工作回顾

五年来,面对严峻复杂经济形势,全省商务系统深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在省委、省政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,克难攻坚、开拓进取,抓改革、扩开放、活流通、促消费、强监管、惠民生,全省商务事业取得了新发展、实现了新跨越、站上了新起点,为全省经济社会发展提供了有力支撑。

(一)消费拉动作用增强。 全省消费品市场规模持续扩大, 2017年全省社会消费品零售总额19667亿元,规模稳居全国第5位,是2012年的1.8倍。消费对经济增长贡献率比2012年提高8个百分点左右,对经济增长的基础性作用不断增强。新业态快速增长,电子商务交易额、 网络零售额年均增长 30%以上, 2017年分别达到1.3万亿元和2493亿元,总体水平进入全国前十。

(二)招商引资持续增长。2017年我省实际吸收外资172亿美元,实际到位省外资金9107亿元,分别是2012年的1.4倍和1.8倍。 五年累计利用外资 787亿美元,实际到位省外资金38770亿元,引进境内外资金占全省固定资产投资的四分之一左右,在豫投资的世界500强企业达到127家,国内500强企业达到158家,为全省经济持续健康发展注入了强大动力和活力。

(三)对外贸易跨越发展。全省货物进出口占全国份额稳中

有升,位次不断前移。2017年全省货物进出口总额达到5233亿元,比2012年净增2000亿元,跻身全国十强,出口跃升至全国第8位,外贸依存度升至11.6%。2017年全省服务贸易额80.4亿美元,在全国排名 13位、 前移 2位。 跨境电商发展迅猛, 2017年全省跨境电商交易额1025亿元,居全国前列。

(四)对外投资合作更加稳健。对外承包工程和对外劳务合作业务稳步增长,2017年完成营业额47.7亿美元,是2012年的1.3倍。对外投资管控有序,对 “一带一路”沿线国家投资大幅增长,五年累计达到18.6亿美元。国家级境外合作园区实现零突破,纳入全国统计范围的合作区数量居全国第三。跨国并购亮点突出。外派劳务稳居全国前列。

五年来,我们重点抓了以下八个方面工作:

(一)突出抓好自贸试验区跨境电商综试区建设,两大国家战略成效显现。

紧盯国家战略布局,见势早、 行动快,积极争取、 不懈努力,河南自贸试验区、跨境电商综试区两大国家战略相继获批实施,中原腹地成为开放前沿,构建了河南以 “三区一群”为核心的发展战略新格局和融入 “一带一路”战略新框架。

坚持高起点谋划、高标准定位、高效率统筹,扎实推动自贸试验区建设,为国家试制度、为河南谋发展,走在了国家新设自贸试验区前列。顶层设计基本完成,省政府成立了领导小组,设立了自贸区工作办公室,成立了三个片区管委会并享受省级经济

管理权限。印发了管理试行办法,出台了 “1+5”总体方案和政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系等五大专项方案。向各片区下放实施了第一批455项省级经济社会管理权限。省直及中央驻豫单位出台了481项支持措施。试点任务稳步落实,国家赋予我省的160项试验任务中53项已基本完成、102项任务正在积极推进,国际物流通道建设、多式联运发展等近40项任务取得了阶段性成效。政府职能加快转变,放管服改革有力推进,投资贸易便利化水平明显提升,外商投资备案与登记 “二合一”改革做法得到国务院肯定。新增入区企业2.4万家,注册资本合计3175亿元。改革开放试验田作用有效发挥,李克强总理在开封片区考察调研时对河南自贸试验区工作给予了充分肯定。

坚持跨境电商无边界,一顶帽子大家戴,多种模式共同试,万众创业一起干,全面推进跨境电商综试区建设。相继召开高规格动员大会、工作推进会,立足郑州、梯次推进、全省推开、共同发展。各省辖市、直管县 (市)均成立了领导机构,出台了方案、配套政策,跨境电商竞相发展。统筹推进三大平台、七大体系建设,66项创新举措中已有55项落实到位。成功举办全球跨境电子商务大会,全省跨境电商备案企业达4000多家。我省以促进产业发展为重、以扩大出口为主、做大做强B2B、规范发展 B2C的发展模式得到国家肯定。跨境电商园区认定办法、与自贸试验区融合发展等多条经验在全国复制推广。 河南跨境电商从“一枝独秀”到 “众木成林”,初步实现了多主体运行、多模式发


展、多点布局、全省联动发展的新格局。

(二)持续抓好开放招商,发展活力不断增强。

省政府召开了4次高规格对外开放大会,出台了扩大对外开放促进外资增长、经开区转型升级创新发展等政策措施,制定了对外开放 “十三五”发展规划。每年实施全省对外开放工作行动计划和省直部门专项方案,举办了对外开放领导干部培训班,持续抓好开放督查考核,全省谋开放、抓开放的氛围更加浓厚。新增国家级经开区4家,新认定省级经开区10家,总数分别达到9家和20家。郑州航空港实验区开放龙头作用凸显,郑州—卢森堡 “空中丝绸之路”实现每周18班全货机满负荷运行,郑州机场旅客吞吐量2430万人次、货邮吞吐量50.3万吨,跃居中部地区“双第一”,均比2012年翻了一番多。2017年智能手机产量近3亿部,约占全球的七分之一,全球重要的智能终端生产基地基本建成,现代物流等高端服务业加快集聚。中欧班列 (郑州)累计开行超过1000班,实现每周 “去八回八”高频次运营。郑州新郑综合保税区三期、南阳卧龙综合保税区一期封关运行,郑州经开综合保税区通过预验收,水果、冰鲜水产品等功能性口岸数量居内陆省份之首。开放领域不断拓宽,汇丰、渣打、中意人寿等境外金融机构抢滩入驻,阜外华中心血管病医院、中美 (河南)荷美尔肿瘤研究院和一大批中外合作办学项目 (机构)成为开放合作的新亮点。

坚持把招商引资作为对外开放的主抓手,中国 (河南)国际投资贸易洽谈会由两年一届改为每年举办,签约项目1367个,投资总额超过1.3万亿元。成功举办了第八届中部博览会,受到商务部等国家部委、兄弟省市和社会各界的好评。举办了豫港经贸活动、豫台经贸活动、亚布力中国企业家高峰会,组团参加了东盟博览会、亚欧博览会、厦门投洽会等国家级经贸活动,针对京津冀、长三角、珠三角地区开展驻地招商活动。各地结合实际举办了各具特色的经贸招商活动。突出招大引强,新设1000万美元以上外资项目累计848个、10亿元以上内资项目近2000个,一批标志性企业和项目落户河南。着力提升引资质量,服务业利用境外、省外资金比重较2012年提高9个和24.3个百分点。按照商务部口径,2017年实际利用外资增幅居全国第4位,我省被确定为全国外资工作会议典型发言单位。持续优化投资环境,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,企业办事效率大幅提升。建立了外商投资企业投诉工作厅际联席会议制度,外商投诉结案率超过90%。狠抓项目落实,多次开展招商引资签约项目专项督查,合同履约率、 资金到位率、 项目开工率明显提高。

(三)多措并举积极应对,对外贸易屡创新高。

针对国际需求持续低迷、要素成本不断走高、产业和订单转移加快的严峻复杂形势,多措并举长短结合,努力稳定外贸增长。抓政策支持,认真落实国家稳增长促外贸政策,出台了我省培育外贸竞争新优势促进外贸稳定增长和促进服务贸易发展的系列政策措施,5年累计争取中央和省级财政支持外经贸发展资金近17亿元。抓工作督导,及时召开进出口工作推进会,深入基层和企业调研督导,层层传导压力,压实责任。 抓市场主体, 2017年有进出口实绩企业6751家,比2012年增加了2545家,进出口超亿美元的企业达到42家。抓产业集聚,推动郑州获批加工贸易承接转移示范地,国家级外贸转型升级基地达到7个、省级基地42个,基地出口总额占全省的比重超过70%。抓重点地区,郑州、洛阳、焦作、 济源、 南阳、 许昌、 三门峡、 周口、新乡、安阳、漯河等11个省辖市进出口超过50亿元。抓重点商品,出口超亿美元商品30个。抓结构调整,高新技术产品和机电产品出口占比达到65.3%、74.1%,分别比2012年提高8.4个百分点和10.6个百分点。 抓市场开拓,组织参加了广交会、高交会等境内外知名展会,2017年对香港、 东盟、 美国等传统市场进出口同比分别增长32.3%、27.2%、25.4%,对 “一带一路”沿线国家增长20.2%。抓服务贸易,推动郑州获批国家级服务外包示范城市,认定了两批13个省级服务外包示范园区,培育引进了一批服务外包龙头企业,27家企业和12个项目获批国家文化出口重点企业和项目。抓企业服务,出台了加快培育外贸综合服务企业的实施意见,为中小出口企业提供专业集成服务。会同海关、商检、税务、金融等部门提升贸易便利化水平,减免规范涉企收费,落实出口退税限时办结制,取消了全省商务系统所有进出口环节收费项目。组织举办了多期进出口业务骨干培训班和贸易政策合规工作培训班。做好公平竞争审查和贸易政策合规工作,积极应对贸易摩擦案件55件,切实维护了我省外贸企业合法权益。争取国家援外项目46个。全面启动了首届中国国际进口博览会参展参会工作。成功获批汽车平行进口试点,成为我省外贸新的增长点。

(四)推动内贸流通转型升级,城乡市场繁荣稳定。

完善政策措施,出台了加快流通产业发展推进现代商品市场体系建设的意见、推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的实施意见、 “互联网+流通”行动计划,开展加快内贸流通创新,推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动。五年累计支持内贸流通业发展资金23亿元,商贸服务业纳税成为第一大产业。牵头推进物流业转型攻坚,召开了全省物流业转型发展工作会议,举办了全省物流开放合作洽谈会,出台了冷链物流、电商物流、快递物流转型发展工作方案和发展规划,制定了配套支持政策,建立了现代物流业转型发展项目库。我省列入中央财政支持冷链物流发展省份,8家公司入选冷链物流百强企业名单,3家企业位居前十。积极推动豫酒振兴,策划举办了一系列豫酒宣传促进活动。推进内贸流通体制改革,指导郑州市完成了国家内贸流通改革试点任务,在8个市县开展了省级内贸流通改革试点工作。推进商贸物流业降本增效,推动郑州开展城市共同配送体系建设,在全省实施商贸物流标准化三年行动计划,郑州成为全国供应链体系建设示范城市。加快流通设施建设,大力推动国家集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设试点、国家跨区域农产品流通基础设施建设试点,5个批发市场跻身全国综合市场50强,全省超百亿农产品交易市场达到5个。有效推进供需衔接,市场监测连续13年居全国第一。节假日和特殊时段投放储备肉蛋菜等生活必需品,及时调控市场供需。每年举办精品年货博览会,深受群众欢迎。满足新需求增加新供给,推动实体零售创新转型,累计认定品牌消费集聚区44个、中华老字号企业22家、河南老字号企业123家,绿色商场5家。推进郑州、漯河、商丘再生资源回收体系试点城市建设。举办了中原餐饮博览会暨豫菜品牌、烹饪技能、饭店服务技能三项大赛,全省餐饮企业22万家,从业人员500万人,餐饮业销售规模从全国第七位上升到第四位。实施家政服务提质扩容行动,培育家政服务品牌。持续加强典当、拍卖、融资租赁监管,确保了特种行业健康稳定发展。研究出台了全省党政机关会展管理办法、促进展览业改革发展的实施意见,加强了会展业审批管理,会展总体规模居全国第十位,经济类会展居全国第四位。认真贯彻汽车销售管理办法,启动了汽车销售全链条管理,五年累计二手车交易量286万辆。完成散装水泥供应量居全国第2位、中部第1位,散装率达到98%。

(五)超前布局强力推进,电子商务发展风生水起。

敏锐把握电子商务与实体经济深入融合趋势,2013年起把推动电子商务发展列为商务部门的重要任务,作为实现动力转换、经济转型的重要举措,加快推动业态创新、模式创新,研究出台了加快电子商务发展的若干意见、大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见。电子商务已成为引领流通升级的新动力,促进扶贫攻坚的新抓手。持续开展电商示范创建,国家级电商示范基地达到3个、示范企业达到12家,省级电商示范基地达到56个、示范企业达到218家。积极引进培育电商企业,累计备案电商企业达到7319家。微软、阿里巴巴、百度等知名企业布局河南,世界工厂网、中钢网、鲜易网等我省电商平台位居细分行业前列。电商进农村综合示范效果明显。全省国家级电商进农村示范县达到34个、省级示范县达到42个,覆盖全省三分之二的县 (市),中央及省财政累计支持资金7.1亿元,共建成59个县级电商公共服务中心,656个乡镇电商服务站,10138个村级电商服务点,农产品网络零售额1033亿元。积极实施电商扶贫战略,召开了全省农村电商精准扶贫工作会议。45个贫困县纳入国家级省级电商进农村示范县,占贫困县总数的85%,电商服务点覆盖建档立卡贫困村2790个,累计服务建档立卡贫困户93万人次,带动贫困户就业6万余人,累计帮助贫困户增收1.39亿元。

(六)加强商务领域市场监管,群众对消费环境更加满意。

深刻把握商务监管在整体商务工作的功能定位,加快商务部门职能转变。统筹推动打击侵权假冒工作,纳入各级政府绩效考核,积极推进 “两法”衔接,累计组织开展了近200次专项整治行动,查处违法案件6.5万件。倡议建立了 “丝绸之路经济带”沿线10省区市打击侵权假冒协作机制,启动了 “丝路清风”行动,我省领导连续两年在全国双打会议上做典型发言,受到汪洋同志的充分肯定,我省被评为全国先进。率先在全国商务系统设立了市场监管局,商务监管执法队伍148支,执法人员3000余人,覆盖率位居全国第一。商务领域综合行政执法体制改革试点推进顺利,鹤壁市在全国试点工作考核中被定为优秀。梳理了监管执法职责权项清单,推动监管重心下移,初步形成了批管分离的工作机制,积极推行 “网格+条块”结合监管执法工作模式,畅通12312举报投诉渠道,累计行政处理2.1万件,我省商务综合监管执法工作走在了全国前列。打好商务领域环境污染防治攻坚战,开展成品油市场专项整治,建立了成品油流通市场监管长效机制,关停取缔非法加油站点4031家,在农村及偏远地区规划布局2000多个加油站,近1000个近期将建成投入运营。建立奖补机制,回收拆解黄标车、老旧汽车27万辆。现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆工作受到省委省政府表彰。加强了商品现货交易场所监督管理。指导郑州、漯河完成了肉菜流通追溯体系建设试点工作,启动了以中药材为重点的省级重要产品追溯管理平台建设,在全国食品安全考核中名列前茅。开展了汽车销售市场专项执法百日行动、单用途商业预付费卡专项治理行动、诚信兴商宣传月活动,组织开展了非法集资排查工作,净化市场,规范秩序,提振了消费信心。

(七)一手抓促进一手抓规范,对外投资合作健康发展。


— 11 —


坚持服务实体经济大方向,严格执行对外直接投资阶段性管控措施,有序引导企业对外直接投资,实行对外承包工程 “备案+负面清单”管理办法,鼓励有实力的企业更好地参与 “一带一路”建设。在全国率先建立了走出去统保平台,建成项目库,五年累计超过1000家企业在外开展承包工程和对外投资合作。先后与招行、建行、中信签订框架合作协议,组织企业参加了一系列走出去促进活动,大力推进境外经贸合作区建设,亚洲之星农业产业园区被认定为国家级境外经济贸易合作区,中塔农业合作示范区被授予首批境外农业合作示范区建设试点。规划建设了12个省级境外经济贸易合作区。河南林德、河南航投、 栾川钼业、郑煤机集团、 南阳淅减、 南阳国宇等企业积极开展跨境并购,国际经营能力显著增长。规范对外直接投资备案工作,组织开展了规范外派劳务市场秩序专项行动,依法取缔各类非法中介500余家,妥善处理各类外派劳务纠纷300多起。

(八)全面加强从严治党,为商务事业发展提供坚强保障。

坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,结合实际,精心部署,迅速在全厅掀起了学习十九大精神的热潮。坚持加强和改进党的建设,提高全省商务系统各级党组织的凝聚力、战斗力和向心力。扎实做好巡视整改工作,较好处理了巡视组交办的整改问题。 常态化推进 “两学一做”学习教育,党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步强化。全面落实从严治党主体责任和 “一岗双责”,组织开展了加强懒政怠政为官不为问题专项治理,机关作风和干部精神面貌发生深刻变化,工作效能进一步提升。树立正确用人导向,干部队伍活力明显增强。

同时,认真抓好商务领域综治平安建设,全年没有发生重大事故。切实做好依法行政、政务公开工作。 《河南商务》 和 《河南商务蓝皮书》越办越好,外贸学校新校区建设推进顺利,后勤服务质量提升,省酒业协会和厅管各商协会的桥梁纽带、行业自律等作用有效发挥,为老干部服务越来越贴心,职工食堂建成运营,各驻外办事机构服务商务中心工作做出了新贡献,省投资促进局招商网络建设实现新突破,格林兰大酒店再创新佳绩,新成立的商务投资有限公司和博览事务局有限公司运营良好。

这些成绩来之不易,这是省委省政府坚强领导的结果,是商务部特别是驻郑州特派员办事处指导的结果,是各相关单位大力支持的结果,是全省商务系统广大干部职工顽强拼搏、携手共进

的结果。在此,我代表省商务厅,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

成绩让我们豪情满怀、信心倍增。但同时,我们也必须清醒地认识到,当前我省商务工作还面临许多不足,如商务发展不平衡不充分,开放水平不高,发展质量有待提升,干部队伍建设还有薄弱环节, “能力不足”问题依然存在等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真研究解决。

二、新时代全省商务工作的新要求新目标新任务

党的十九大确定了新的宏伟目标,对决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标做出了战略安排,并明确提出推动形成全面开放新格局,推进贸易强国建设。省委十届四次全会对奋力决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章做出了总体部署,明确提出要建设内陆开放高地、打造现代化经济体系建设的强大引擎,要求统筹推进空中、陆上、网上丝绸之路建设,高质量推进郑州航空港经济综合实验区建设,加快推进跨境电商综试区建设,高水平推进自贸试验区建设,大力推进贸易强省建设。在全国商务工作会议上,商务部提出了努力提前建成经贸强国的新时代商务改革发展奋斗目标,就是在2020年前进一步巩固经贸大国地位,2035年前基本建成经贸强国,2050年前全面建成经贸强国,同时明确了今后五年的工作任务和主要举措。对于党中央、省委、省政府、商务部的安排部署和总体要求,全省商务系统要学在深处、谋在远处、干在实处,推动新时代全省商务工作展现新气象、实现新作为。

(一)把握新要求

1. 要贯彻新思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会精神实质和丰富内涵,不断强化理论武装,贯彻到商务工作全过程、各方面。

3. 要聚焦新矛盾。紧扣我国社会主要矛盾变化,着力解决商务发展不平衡不充分问题,提升商务发展质量,促进区域领域协调发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。要开启新征程。以更加饱满的工作热情和崭新的工作面貌,深入推进商务重点领域改革,发展更高层次的开放型经济,

奋力开启新时代商务发展新征程。

4. 要坚持新理念。 坚持创新发展,增强商务发展动能;坚持协调发展,实现商务各项业务良性互动;坚持绿色发展,提高商务持续发展能力;坚持开放发展,推动全面开放新格局;坚持共享发展,让群众在商务发展中有更多获得感。

5. 要推动新变革。 坚持高质量发展,加快质量变革,既注重量的扩张,更注重质的提升;加快效率变革,促进要素有序流动、资源优化配置;加快动力变革,从要素驱动转向创新驱动,

推动河南制造向河南创造转变。

(二)树立新目标

结合河南商务工作实际,我们提出了未来五年全省商务改革发展的奋斗目标:努力建设经贸大省,加快建设经贸强省,持续提升河南在全国商务改革发展大局中的地位,持续扩大商务工作

在全省改革发展大局中的作用,有力助推经贸强国、 经济强省建设。

内陆开放高地总体形成。开放体制机制进一步完善,开放领域进一步拓宽,开放载体平台进一步丰富,开放水平进一步提升。郑州航空港经济综合实验区开放龙头作用带动作用更加凸显,自贸试验区建设高水平推进,跨境电商综试区建设全面推开,经开区转型升级创新发展,县域开放水平提升,中国 (河南)国际投资贸易洽谈会成为全国知名品牌展会,开放型经济主要指标位居中西部地区前列、在全国位次持续前移,全方位、宽领域、多层次、内外融通的开放新格局基本形成,对全省经济社会发展的综合带动作用持续增强。

2. 消费拉动作用持续增强。2022年社会消费品零售总额达到3.2万亿元,力争成为经济增长第一拉动力量;电子商务战略性新兴产业地位确立,网络零售额年均增长25%以上。商品和服务消费结构进一步优化,中高端消费比重显著提高。内贸流通信息化、标准化、集约化水平提升,商品市场体系日趋完善,市场监管执法实现广覆盖,市场秩序更加规范,物流业实现转型发

展,现代国际物流中心地位基本确立。

3. 对外贸易快速发展。2022年全省货物进出口突破7000亿

元,力争在全国位次前移,进入对外贸易大省行列。服务进出口达到220亿美元。跨境电商交易额突破2000亿元。出口商品结构不断优化,市场布局更加合理,公共服务平台日趋完善,贸易通关更加便利,国际竞争力进一步增强,更多河南品牌、河南服务走向国际市场。

4. 招商引资水平提升。实际利用外资稳步扩大规模,提高

质量,力争在全国位次前移,居中部地区前列;实际利用省外资金稳定增长,2022年达到1.2万亿元。 营商环境更加优化,全面实行 “准入前国民待遇+负面清单”管理模式,招商方式更加务实有效,高端制造业、现代服务业利用外资比重大幅上升。力争引进世界500强企业达到150家,其中境外世界500强企业达到100家,引进国内500强企业达到180家。

5. 对外投资合作规范有序。2022年对外承包工程及劳务合作完成营业额超过80亿美元。对外直接投资管控有序,国家级境外经济贸易合作区达到2家以上,省级境外经济贸易合作区超过15家,促进国际产能合作、富余产能转移、带动省内商品和服务输出、扩大国际市场份额的作用显著增强。

(三)明确新任务

围绕新要求新目标,商务部提出了2018-2022年商务改革发展的主要任务和行动计划,作为今后一个时期推动商务事业发展的重大举措。待商务部印发后,我们将进行具体细化分解,以实际行动贯彻落实党的十九大精神、省委十届四次全会精神、全国商务工作会议精神。结合河南实际,重点是落实好以下五个方面的主要任务和六大行动计划:

1. 推进五个方面主要任务

一是增强消费对经济发展的基础性作用。着眼于满足人民日

益增长的美好生活需要,创新流通,扩大消费,提高消费对经济增长的贡献度。推动流通现代化,完善促进消费的体制机制,构

建绿色消费法律制度和政策导向,建设统一大市场,加快消费升级。

二是增强对外开放综合带动作用。高水平推进河南自贸试验区建设,构建政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体


— 17 —


系,推动投资自由化、贸易便利化、监管法治化,积极申建自由贸易港。深入融入 “一带一路”建设,发挥好郑州航空港经济综合实验区开放引领作用,推动郑州-卢森堡 “空中丝绸之路”建设。推进 “陆上丝绸之路”建设,提升中欧班列 (郑州)运营水平。推进 “网上丝绸之路”建设,加快推进跨境电商综试区和 EWTO (电子世界贸易组织)核心功能集聚区建设。 大幅度放宽市场准入,继续推进制造业对外开放,扩大服务业对外开放。保护外商投资合法权益。

三是提升外贸竞争新优势。加快外贸转动力调结构,推动技术创新、业态创新、管理创新、制度创新,做大做强货物贸易,大力发展服务贸易,打造河南品牌、河南服务,加快步入贸易大省行列,推进贸易强省建设。

四是提高双向投资水平。坚持引进来和走出去并重,实行高水平贸易和投资自由化便利化政策,形成面向全球的贸易、投融资、生产和服务网络。 大幅度放宽市场准入,保护外资合法权益,打造具有国际竞争力的一流营商环境。创新对外投资方式,有序引导和规范对外投资,树立河南投资良好形象。

五是增强商务服务民生能力。 贯彻以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生中多做贡献。深入推进商务扶贫,积极参与脱贫攻坚战。打好商务领域污染防治攻坚战。落实乡村振兴战略,补齐农村市场短板。完善便民惠民的城市社区商业设施。发挥商务工作促进就业、服务民生的功能。抓好商务领域综治平安建设。

2. 实施六大行动计划。

一是消费升级行动计划。围绕供给侧结构性改革,大力发展电子商务、现代供应链,推动线上线下融合、内外贸结合,增加商品和服务有效供给,提倡绿色消费,强化商务监管执法,维护公平竞争的市场秩序,优化消费环境。

二是贸易强省行动计划。 制定贸易强省路线图,深入推进“五个优化”、“三项建设”,培育贸易新业态新模式,促进服务贸易创新发展,加快转变外贸发展方式,推动外贸跨越式增长、高质量发展。

三是招商引资促进行动计划。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,打造引资新平台,提升引资优势,推进中国(河南)国际投资贸易洽谈会国际化、专业化、品牌化、市场化,扩大招商引资规模,提高招商引资质量。

四是对外投资创新行动计划。 加强规划引导,完善促进政

策,健全服务保障,按照 “鼓励发展+负面清单”原则,鼓励有实力、信誉好的企业走出去,规范海外经营行为,打造河南投资品牌,增强在全球范围内配置要素资源的能力。

五是商务扶贫行动计划。着力推进电商、家政、对外劳务等有商务特色的扶贫举措,为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。

六是经开区升级扩容计划。 按照 “规范、 落实、 促进、 扩

容”的工作思路,规范经开区管理,落实有关政策措施,促进经开区创新发展,2022年争取经开区达到50家。

三、2018年重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、 实施 “十三五”规划承上启下的关键一年,也是新一届政府的起步之年,做好商务工作意义重大。

2018年商务工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,

全面落实全国商务工作会议和省委经济工作会议部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,把握开放发展新理念,顺应高质量发展新要求,突出抓好自贸试验区、跨境电商综试区建设,统筹推进开放招商、对外贸易、内贸流通、对外合作、电子商务、监管执法等创新发展,加快打造内陆开放高地,加快推进经贸强省建设,推动商务发展质量变革、

效率提升、 动力转换,为新时代全省经济高质量发展作出新贡献。

2018年我省商务发展主要预期目标是:全省社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资质量提高,规模增长3%;利用省外资金增长5%;货物贸易增长3% (以人民币计价);服务贸易增长5%;跨境电商交易额增长20%;对外承包工程和劳务合作营业额增长3%;对外直接投资与2017年持平;电子商务交易额增长20%以上。

围绕完成上述目标,着力抓好八方面的重点工作:(一)着力打造内陆开放高地。商务部门处在改革开放最前沿,我们要以改革开放40周年为契机,勇担使命,走在前列,聚焦重大战略,进一步转变思想观念,拓展结构布局,完善体制机制,以全方位开放增添经济发展新动力。

搞好开放顶层设计。在经济发展进入新时代的大背景下,开放要更上质量、更上层次、更上水平。准确把握全面开放的基本内涵,出台进一步扩大对外开放的若干意见,制定全省对外开放工作行动计划,高规格召开全省对外开放工作会议,拓展开放的范围和层次,拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制,以更强的力度、更实的举措,更高的质量,推进全省对外开放。

打造高端开放平台。高水平建设自贸试验区,切实发挥好引领示范作用。积极推进中国 (河南)自由贸易港 (内陆无水港)申建工作。高标准建设跨境电商综试区,推进 “网上丝绸之路”建设。推动郑州航空港经济综合实验区建设,提升国际航空货运枢纽和物流中心功能。配合商务部编制 《郑州―卢森堡 “空中丝绸之路”经贸合作发展规划》,推进中欧班列 (郑州)“陆上丝绸之路”建设。加快推进经开区转型升级创新发展,规范管理经开区设立、扩区、升级、考核等工作,年内再新认定10家省级经开区,积极申建国家级经开区。支持高新区、产业集聚区、海关特殊监管区和汽车整车等各类口岸加快发展。

扩大开放合作领域。深化制造业对外开放,引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等先进制造业。扩大服务业开放合作,重点放宽金融机构、证券公司、期货公司、保险机构等准入限制,推进电信、互联网、文化、教育、现代物流、医疗养老、旅游休闲等领域有序开放,鼓励支持外资参与基础设施建设。

(二)着力提升招商引资质量。坚持把招商引资摆在更加突出位置,创新招商方式,升级招商模式,扩大引资规模,提高引

资质量,增强招商引资的精准度和实效性,推动招商引资高质量发展。

加强统筹指导。围绕我省重点产业和新技术、新模式、新业态,紧盯世界500强、民营500强、制造业500强,编制重点企业投资分析报告,建立重点企业投资分析大数据库。引资引智引技并举,更加注重引进技术、人才和管理经验,吸引跨国公司、央企、民企来我省设立区域总部及研发中心、技术中心和结算中心等功能性机构。修订 《河南省招商引资专项资金管理办法》,协调部门落实招商引资促进政策。各市县要从政策创新、机制创新和服务创新入手,寻求差别化、个性化的竞争路径,建立投资促进 “项目库”、 “活动库”、 “资源库”,谋划引进一批好项目、大项目。

务实举办招商活动。举办招商活动是我们商务部门的一个强项,要善于策划、精心设计、注重实效。今年,省厅将策划和组织10多项招商引资重点活动,全方位、宽领域加强国内外投资合作。2月底在香港举办2018豫籍香港企业家春茗活动,同期举办第十二届投洽会香港新闻发布会,重点开展邀商和项目推介工作;4月份举办第十二届投洽会,突出国家级、国际性,注重针对性、实效性,提升规格和档次;5月份举办全球跨境电商大会,推动跨境电商创新发展;9月份组团参加中国国际投资贸易洽谈会、东盟博览会等国家级展会。境外将在德国、以色列、卢森堡、日本、韩国举办专题招商活动,并重点围绕经贸产业园合作、空中丝绸之路开展对外招商。同时,还将在北京、上海、广东等主要招商区域,组织开展承接产业转移活动,推进 “豫京通”、 “豫沪通”、 “豫粤通”,进一步强化国内区域投资合作。各市县要及早谋划,高层次邀商、高质量签约,省厅将跟踪问效,定期督导,通报情况。

打造一流营商环境。培育引资竞争新优势,不是竞相攀比优惠政策,而是要对标国际标准,打造国际一流的营商环境高地。要全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,深入推进外资企业设立、变更备案管理改革,推进外商投资企业商务备案与工商登记 “二合一”改革,实行 “单一窗口,单一表格”受理新模式。协调各地和相关部门,在政策标准制定、资质条件确认等方面,推动实现内外资同等待遇。 发挥外商投资协会作用,畅通外资企业联络渠道,建立跨国公司服务档案制度,修改完善外商投诉应急、处理办法,做好外商权益保护工作,不断提升对外来客商的服务水平。

(三)着力创新内贸流通发展。当前,内贸流通格局正在深刻调整,要深化流通体制改革,加快流通信息化、标准化、集约化,加快提升流通现代化水平。

抓好物流业转型发展。物流业转型发展是省委、省政府确定的12项重点转型攻坚任务之一,明确由商务部门牵头。今年是攻坚年、落实年、提升年,要突出重点,抓住关键,统筹推进,取得成效。要完善工作机制,统筹落实冷链物流、电商物流、快递物流转型发展工作方案,组建物流业发展办公室,定期召开联席会议,健全工作台账,强化督导检查。各地商务部门要积极争取本级政府支持,按照省里要求,组建队伍,完善机制,推进工作落实。壮大市场主体,充实完善项目库,重点培育扶持一批10亿元以上的重大物流项目,引导全省物流企业对标发展,形成高层次企业集群。开展首批商贸物流标准化、智慧化试点,培育一批标准化、智慧化物流园区、企业。完善信息服务平台,提高物流运营效率、降低物流成本、提升服务质量。加快建设一批信息化、智能化的专业物流园区,强化区域中转分拨功能,吸引物流企业加速集聚。继续举办物流业开放合作洽谈会,深化与境内外大型物流企业合作,引进一批龙头企业,推动物流企业集群发展。 建立物流行业统计制度,收集、 分析、 发布物流行业数据。

抓好流通体制改革。全面复制国家内贸流通体制改革试点经验,推广省级改革试点经验。实施 “互联网+流通”行动计划,推动传统商业企业转型和模式创新,促进零售企业实体店线上线下互动融合发展。指导郑州市国家供应链体系试点建设,支持郑州、许昌、漯河、焦作4市开展标准化示范工程,推进供应链创新、城乡配送高效运行。

抓好流通网络建设。推进城市商业网点规划编制工作,促进商业投资规范化、科学化。加快农产品批发市场、农贸市场升级改造,培育公益性农产品市场。开展农商互联,推动新型农业主体与农产品批发市场、连锁超市、电商企业等对接,实现 “联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”。继续推进中央财政支持冷链物流发展试点,建好冷链流通监控平台,提升信息化水平,完善冷链物流体系,推动冷链物流发展走在全国前列。

(四)着力释放消费增长潜力。适应消费结构升级、消费需求多样化新形势新任务,持续实施扩大消费专项行动,改善消费供给,优化消费环境,培育壮大消费新的增长点。

提高消费供给质量。积极争取商务部在大中城市培育品质消费商圈建设试点,持续开展 “中华老字号”、“河南老字号”和省级品牌消费集聚区认定,示范创建省级特色商业街区,加快名品名店名街名区联动发展,促进多产业融合、商旅文体协同、购物体验结合,扩大中高端商品和服务消费。做好豫酒振兴工作,扩大宣传推介,打造豫酒品牌。发展绿色消费,推广绿色餐饮,深入开展绿色饭店、绿色商场创建,培育绿色采购和包装示范企业。促进汽车消费,落实 《汽车销售管理办法》,构建授权和非授权并行的汽车销售新体系。落实促进二手车便利交易的实施意见,优化二手车交易登记程序,加强二手车市场主体信用体系建设,促进二手车便利交易。

优化消费网络平台。 规划建设一站式社区便民消费服务中心、街区生活服务集聚中心,促进社区生活性服务智能化、便利化。规划建设农村生活综合服务中心,支持市县打造特色商贸小镇,促进农村生活服务业发展。大力推进郑州会展名城建设,发挥河南会展人才优势,积极引入会展总部企业和品牌展会,做大做优一批品牌展会。强化市场运行监测,完善肉菜等重要商品储备制度,健全应急调运体系。持续开展消费促进月活动,继续办好精品年货博览会,满足群众多样化、 多元化、 多层次消费需求。

营造安全消费环境。将商务综合监管执法体制改革纳入省委全面深化改革试点,出台 《全面推进商务综合监管执法体制改革工作的指导意见》,全面落实 “双随机一公开”监管工作方式,提高商务综合监管执法工作信息化水平,整合综合执法职能,创新监管方式,理顺省、市、县三级执法职责,推进监管执法力量向基层倾斜,不断加强事中事后监管体系建设。深化打击侵权假冒跨区域跨部门合作,持续开展 “丝路清风”行动。 推进互联网、农村市场、进出口环节等重点领域治理,开展 “剑网2018”网络市场监管、 “绿剑护农”农资打假等专项行动,保持高压态势。开展汽车市场专项执法行动 “回头看”活动,巩固扩大行动成果。深化商务领域信用体系建设,探索依托二维码技术建立商品流通身份证试点。加强单用途商业预付卡管理,提升肉菜、中药材追溯体系试点建设成效,加快推进省级重要产品追溯管理平台建设。

(五)着力推进贸易强省建设。推进贸易强省建设任重道远,需要我们迎难而上,上下联动,稳增长、调结构、转动能,加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

壮大外贸主体。 落实国家和省政府出台一系列外贸发展政策,用足用活外经贸发展专项资金,确保政策发挥最大效用。实施新一轮外贸高成长企业培育工程,省市县联动,精准施策,培育一批具有国际影响力的龙头企业。鼓励中小微企业走 “专特精新”和与大企业协作配套发展的道路,加快培育一大批小而全、小而专、小而精的中小外贸主体。实施出口品牌战略,加快培育食品农产品等优势出口商品国际知名品牌。拓宽外贸企业出口渠道,巩固美国、欧盟、日韩、东盟等传统市场,加快开拓一带一路沿线国家市场,打造多元化市场体系。

夯实基地建设。研究出台推进外贸转型升级基地建设的政策措施,重新认定一批省级基地,支持省级基地创建国家级基地。鼓励基地加强公共服务平台建设,开展集体商标注册、地理标志产品保护等,推动基地开展对外交流合作,引进配套企业,完善产业链条,建设境外营销网络和公共海外仓。落实基地动态管理机制,开展省级基地年度考核,对年度考核不合格的通报批评,责令限期整改,直至取消称号,确保出口基地发展质量。

加快培育新业态。外贸综合服务企业是我省外贸发展的突出短板,没有一家全国知名企业,数量少、规模小、服务链条不完善,这是困扰我省多年的大问题,今年要采取有力措施,实现根本性突破。要尽快出台省级外贸综合服务企业认定管理办法和支持政策,引进全国知名外贸综合服务企业在我省设立分支机构,推动省内专业外贸公司引入成熟管理经验,完善风控机制,提升服务能力,向外贸综合服务企业转型。同时,支持传统外贸企业利用跨境电商平台开拓国际市场,密切跟踪 EBAY郑州跨境电商全球物流基地、京猫供应链全球网络等项目建设,争取跨境电商零售出口有较大突破。

大力发展服务贸易。贯彻落实省政府 《关于加快发展服务贸易的实施意见》,完善服务贸易政策支持体系,建立重点联系企业监测制度,支持文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务出口,打造 “河南服务”国际品牌。加快发展服务外包产业,发挥郑州国家服务外包示范城市的引领作用,推进省级服务外包示范园区建设,扶持一批优势突出、带动显著的龙头企业,培育一批创新能力强、特色鲜明的中小企业。

有效扩大进口。落实国家进口贴息政策,调整我省鼓励进口技术和产品目录,促进先进技术设备、关键零部件和紧缺资源型产品进口。开展国家汽车平行进口试点,简化通关流程,创新贸易模式,探索建立运营管理体系,力争建成中部地区汽车平行进口销售中心。首届中国国际进口博览会是我国今年四大主场外交活动之一,市县商务部门要高度重视,广泛宣传发动,高质量做好组织筹备工作,突出做好省内企业参会洽谈采购的组织工作,积极向境外客户推介邀请参展,为办好首届进口博览会贡献河南力量。

推进贸易便利化。加强与海关、商检、国税等部门协作,推动建立贸易便利化联席会议制度。加快推进国际贸易 “单一窗口”和 “信息互换、 监管互认、 执法互助”大通关建设,完善“一站式”服务体系。稳步推行 “一次申报、分步处置”通关模式,对进出口货物实行 “进口直通、出口直放”,提高通关效率,有效压缩通关放行时间。全面推进税单、报检无纸化以及监管场所联网放行,取消纸质放行签章作业方式,继续清理、规范进出口环节收费项目。加强两用物项和技术的进出口管理。

完善贸易救济措施。加强贸易摩擦 “四体联动”应对工作机制建设,不断提升贸易摩擦应对能力和水平。开展贸易摩擦形势分析及案件预警。加大对涉案企业应诉支持力度,抓好大案要案应对工作,力保重点产品出口市场稳定。 加强贸易政策合规工作,进一步完善法制化营商环境。

(六)着力促进对外合作健康发展。围绕促进平衡健康发展、提升管理服务水平两大任务,统筹推进对外投资、工程承包、劳务合作,继续鼓励有实力的企业走出去,一手促发展一手防风险,不断提升企业参与国际产业分工的层次和水平。一方面,要有序引导对外合作。研究出台 《关于进一步做好对外直接投资工作的实施意见》,实施境外经贸合作区创新工程,提档升级,做大做强,继续争创国家级境外经贸合作区。完善全省对外经济合作项目库,争取我省走出去项目列入国家 “丝路明珠”和首批一带一路战略合作项目。聚焦重点国别和产业,推动我省农业、水泥、矿产开发等优势产能合作,组建 “走出去”企业联盟,带动我省装备、技术、标准、服务出口。同时,积极支持和鼓励企业参与对外援助项目,开展对外援助培训,服务国家经济外交。另一方面,要创新监管服务方式。完善以备案为主的对外投资管理制度,加强对外投资合规性审查,配合商务部做好境外投资项目企业实时监测服务和风险处置平台建设,初步建成省级监控分平台,进一步规范对外劳务合作和对外承包工程风险处置备用金管理。建立 “走出去”公共服务平台,强化政策咨询、风险预警、在线办事等服务,妥善应对处置境外经贸纠纷和突发事件,保障境外人员安全,维护境外利益。

(七)着力提升电商发展水平。在促进电子商务与传统产业、线上与线下融合发展的同时,延伸电商发展触角,拓展电商发展空间,促进电子商务城市与农村之间优势互补、一体化发展。

全面推进电商进农村。加快普及农村电子商务,完善农村电商服务功能,继续开展省级电商进农村综合示范工作,争取更多的县 (市)进入国家级综合示范行列。优先选择一批综合示范县,开展农产品电商出村试点,加强特色农产品分等分级、加工包装、物流仓储、冷链等基础设施建设,推进农产品电商标准化建设,创新农产品电商销售模式,提高农产品上行综合服务能力。实施农村电商万名带头人计划,探索公益性培训与市场化培训相结合的可持续发展机制,建立覆盖对象广泛、 培训形式多样、服务支撑有力的电商培训体系。

深入推进电商进社区。 大力发展社区电子商务,选择条件适宜的城市社区、 县城社区和新农村社区开展试点。 依托连锁零售企业、龙头物流企业、 居民服务企业及电子商务企业,整合线上线下资源,建成集网络购物、 商品代收、 智能终端配送、家庭服务等功能于一体的社区电子商务服务网点,解决物流配送 “最后一百米”问题。 积极推广 “一店多能”模式,开展网订店取、 网络订票、 预约上门、 社区配送、 电子缴费等便民服务,培育一批有效满足居民生活服务需求、 专业化服务能力较强的区域性社区电子商务服务品牌,推动社区生活服务便利化、品质化发展。

推进电商与物流协同发展。 电子商务与现代物流业相辅相成,互为动力,相互促进。一是要加强规划协同引领。各市县综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素,统筹规划电商与快递物流发展,推动电商园区与快递物流园区发展,形成产业集聚效应。省里将认定一批电商物流示范园区给予扶持。二是要健全企业数据共享制度,鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享和业务联动建立数据中断等风险评估、提前通知和事先报告制度,共同提升配送效率。三是要推动供应链协同。支持仓储、快递、第三方技术服务企业延伸服务链条,优化电子商务企业供应链管理。鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作,提供多样化、个性化服务。

(八)着力办好商务领域民生实事。贯彻落实以人民为中心的理念,发挥商务优势,集中各方资源,使人民在商务发展中有更多的满意度和获得感。

实施电商扶贫工程。以电商进农村综合示范为主抓手,将省级贫困县纳入省级电商进农村综合示范县,争取国家级贫困县申报国家级电商进农村综合示范县,年内争取实现贫困地区电商进农村综合示范全覆盖。各地要摸底排查,对适宜从事电商产业链相关工作的贫困户建立专门档案,精准帮扶。以促进贫困户创业就业和增收为重点,建立扶贫指标体系。支持贫困地区创建省级电商示范基地和企业,培育贫困地区特色电商平台和品牌。组织知名电商平台与贫困地区合作,与建档立卡贫困村、贫困户精准对接,加大与阿里、京东、苏宁、国美等知名电商平台的协调力度,支持更多的贫困县参与 “电商扶贫频道”创建,推动农产品上行。开展电商专家下乡活动,加强对适宜搞电商的贫困人员培训,促其尽快脱贫。加强部门联动和督查考核力度,不断增强电商扶贫精准度和实效性。

开展家政扶贫试点。积极参与 “百城万村”家政扶贫试点工作,组织需求城市与贫困县签订对接协议,建立长期稳定的对接机制。组织省内家政服务企业深入贫困县开展服务技能培训,举

办供需见面会,为更多贫困群众提供家政就业机会。

开展外派劳务扶贫。 制定支持贫困县开展外派劳务扶持政策,加大贫困地区对外劳务合作服务平台建设,提高贫困地区外派劳务比例。充分发挥 “中韩雇佣制”试点省优势,扩大对韩外派劳务。争取年内拓展以色列建筑、德国和奥地利厨师等外派劳务。加强外派劳务宣传培训,引导贫困地区劳务人员通过正规渠道出国务工、脱贫致富。

做好环境污染防治工作。 深入开展成品油流通市场专项整治,坚决取缔违法违规经营加油站点,强化油品质量监管,配合做好油品质量升级、车用尿素推广使用、地下油罐防渗改造等相关工作,加大废旧汽车回收拆解、再生资源回收利用工作力度,做好餐饮业散煤禁烧工作,继续推进施工现场 “两个禁止”,坚决完成商务领域环境保护任务。

同时,积极推进法治政府建设,提高依法行政能力,持续推动电子商务和散装水泥立法进程。加强政务公开,确保群众知情权参与权监督权。高度重视商务系统综治平安建设工作,争创先进单位。按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实责任,构建长效机制,扎实做好全省商务领域安全生产尤其是消防安全工作,确保不出重大事故。树立底线思维,扎实做好商务领域风险防范工作。积极争创省级精神文明标兵单位。

推动商务改革发展,必须全面加强党对商务工作的领导。一是要加强政治建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强 “四个自信”,做到 “四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央决策部署。二是要保持廉洁本色。不忘初心,牢记使命,全心全意服务人民。切实加强商务领域党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任和 “一岗双责”,严格落实中央八项规定实施细则,全面推进政务公开,在各项业务中防范廉洁风险,清除各种腐败源头,筑牢拒腐防变思想防线、制度防线。 三是要凝聚工作合力。 落实 “大商务”要求,加强横向协作、纵向联动,加强沟通联络,联络协同省直相关部门和市县党委政府推动重点工作。加强工作汇报,积极争取上级部门政策和资金支持。加强对市县商务部门的工作指导,在重大事项和关键环节上给予支持。四是要强化责任担当。树立战略思维、全球思维、辩证思维,增强专业能力,倡导专业精神,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,全面提升工作本领。敢于承担责任,勇于直面困难,善于解决问题。五是要改进工作作风。持续开展 “两学一做”活动,认真查找 “四风”突出问题,聚焦形式主义、官僚主义新表现,持续抓好整改。六是要狠抓工作落实。建立目标体系、督查体系、考核体系,压实工作责任,完善正向激励机制,强化失职追责惩戒,确保各项工作落到实处。

同志们,新时代开启新征程,新征程承载新使命。商务工作任务艰巨,责任重大,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的领导下,锐意进取,真抓实干,奋力建设经贸强省,为决胜全面建设小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章做出新贡献!



设为首页 | 加入收藏

主办单位:南阳市商务局 版权所有:南阳市商务局

地址:南阳市中州中路808号 电话:0377-62298366

传真:0377-63135110 Email:ny_swj@sina.com

豫公网安备 41130202000018号 备案序号:豫ICP备05017951号 网站标识码:4113000009